Антикоронавирусные мероприятия и персональные данные: как не нарушить закон
Антикоронавирусные мероприятия и персональные данные: как не нарушить закон (подготовлено экспертами компании "Гарант", март 2020 г.)
Антикоронавирусные мероприятия и персональные данные:
как не нарушить закон

март 2020 г.

1. Сбор данных о пассажирах и персонале транспортных средств
Ситуация, связанная с распространением коронавируса в России, затронула и сферу защиты персональных данных граждан. Так, например, беспокойство вызывает отслеживание граждан, прибывших из государств с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
Отметим, что все сведения о пассажирах и персонале транспортных средств сосредоточены в единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности, являющейся собственностью Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", далее - Закон N 16-ФЗ). Соответствующие базы данных формируются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок; железнодорожных перевозках в дальнем следовании; перевозках морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым; перевозок автомобильным транспортом по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и Московской областью, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, а также между городом федерального значения Севастополем и Республикой Крым (ч. 2 ст. 11 Закона N 16-ФЗ).
Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками (п. 1 ч. 3 ст. 11 Закона N 16-ФЗ). Частью 5 ст. 11 Закона N 16-ФЗ предусмотрено, что при оформлении проездных документов (билетов) и формировании персонала (экипажей) транспортных средств передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет), пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный), дата поездки; пол; гражданство.
Таким образом, на субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков и до распространения коронавируса Законом о транспортной безопасности была возложена обязанность по передаче персональных данных пассажиров и членов экипажей в автоматизированные централизованные базы данных. А поскольку такая обработка персональных данных осуществляется во исполнение обязанностей, возложенных на оператора федеральным законом, то письменного согласия пассажира на это не требуется (п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006. N 152-ФЗ "О персональных данных", далее - Закон N 152-ФЗ).

2. Измерение температуры тела

Для предотвращения завоза и распространения инфекции власти страны предпринимают меры различного характера. В частности, во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации проводится усиленный двойной контроль прибывающих из неблагополучных регионов лиц с использованием стационарного и переносного тепловизионного оборудования. Цель такого контроля - выявление лиц с повышенной температурой тела, что может свидетельствовать о наличии заболевания.
Безусловно, температура тела гражданина характеризует состояние его здоровья, а потому относится к специальной категории персональных данных (ч. 1 ст. 10 Закона N 152-ФЗ). Как следует из ч. 1 ст. 10 Закона N 152-ФЗ, обработка таких сведений допустима лишь с письменного согласия физического лица. Перечень исключений приведен в п.п. 2-10 ч. 2 ст. 10 Закона N 152-ФЗ, одним из них является обработка персональных данных в целях обеспечения общественной безопасности, безопасности личности в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" (п. 7 ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"). Таким образом, подобные мероприятия права граждан в области защиты персональных данных не нарушают.